企业对外投资全流程护航服务方案V2
方案定位:
本方案严格对标国务院第837号令《对外投资规定》,专为新能源、半导体、生物医药等战略性行业,以及跨境并购、绿地投资等核心模式量身打造。方案将国家法规的刚性要求,转化为可操作、可交付的五大模块化服务,帮助企业实现“战略不缺位、技术不触线、经营不失范、风险可对冲、危机能应对”的出海目标。
模块一:投资准入与国别策略合规
(对标第4、11、12、27条,通用+行业定制)
服务目标:解决“往哪投、能不能投”的顶层问题,确保投资方向符合国家战略,核准备案真实合法。
服务场景 | 服务内容与交付要点 |
通用基础服务 | 1、国别/行业红绿灯诊断:对照国家对外投资“鼓励、限制、禁止”三类清单,结合多双边投资协定覆盖情况,进行穿透式合规审查。 2、核准备案前置辅导:指导企业如实、完整地准备核准备案和资金登记材料,杜绝“提交虚假材料”“以贿赂欺骗手段获取许可”等行为,全面规避第27条的重罚风险。 |
新能源行业定制 | 1、产业链合规性布局:评估境外产能布局是否落入“限制类”范畴。引导企业向利用境外绿电、贴近消费市场、能够规避碳关税的“友好型产能”方向倾斜,主动对接第4条“产业链供应链国际合作”要求。 2、供应链原产地合规规划:在投资架构设计之初,即规划好符合国际原产地规则和特定法规(如美国《通胀削减法案》)的供应链条,从源头规避第23条所述的投资壁垒。 |
半导体行业定制 | 敏感国别/技术路线双锁定:将国别审查与技术路线审查绑定。对于明确列入国家禁止或限制出口的半导体制造工艺、EDA软件、核心IP相关的境外投资,一票否决或规划最严格的合规路径。 |
生物医药行业定制 | 研发中心与临床基地选址评估:在评估投资目的国时,增加“人类遗传资源跨境流动”、“跨境数据流动法律环境”两项核心评估指标,确保选址本身不构成后续研发合规的障碍。 |
模块二:技术、数据与国家安全审查
(对标第13、14、15、22条,通用+行业深度定制)
服务目标:管控投资伴生的“物、技术、数据”跨境流动风险,守住国家安全和行业技术红线。
服务场景 | 服务内容与交付要点 |
通用基础服务 | 1、出口管制穿透式筛查:对投资过程中需跨境派遣人员、传输技术文件、使用软件等行为,进行“视同出口”合规审查。 2、数据出境安全评估:依法梳理数据类型,申报安全评估。 3、安全审查预演与配合:预判交易是否触发第15条规定的国家安全审查,并全程指导企业积极配合。 |
新能源行业定制 | 关键材料与技术出境筛查:对锂电材料配方、光伏高效电池片工艺、氢能电解槽制造技术等进行专项管制清单比对,确保技术许可或合资合作不违反第13条禁令。 |
半导体行业定制 | 1、全要素“视同出口”管控体系:建立严密的内部审查流程,管控所有向境外子公司派遣的技术人员、跨境远程技术指导、会议中的数据分享。任何涉及制造工艺、设计IP、源代码的披露,均须完成出口许可申请或确认例外许可。 2、设备跨境合规:对境外工厂所需的生产、测试设备逐一进行ECCN归类,确保受控设备出口完全合规。 |
生物医药行业定制 | 跨境临床数据与遗传资源合规“双审”: 1、数据安全线:为多中心临床试验设计同时满足中外双方法律的数据跨境传输方案,完成安全评估、标准合同备案。 2、遗传资源线:全程辅导企业完成涉及人类遗传资源的对外提供或开放使用的行政审批手续。 |
模块三:境外经营合规体系搭建
(对标第5、16、17条,通用+行业深度定制)
服务目标:建立境外实体在ESG、商业行为、安全生产等方面的长期健康运行机制。
服务场景 | 服务内容与交付要点 |
通用基础服务 | “三支柱”制度搭建:协助建立完善的合规经营、内部控制、安全生产与突发事件处置制度(第16条)。 海外经营红线培训:针对商业诋毁、侵犯商业秘密、低价倾销、商业贿赂等行为开展专项培训,严守第5条和第17条。 |
新能源行业定制 | 全链条国际ESG标准内嵌:帮助境外项目建立符合赤道原则、IFC绩效标准、欧盟电池法等国际规则的ESG管理体系,覆盖从矿产来源、绿色生产到退役回收的全生命周期,将合规转化为品牌溢价与融资便利。 |
半导体行业定制 | 知识产权与商业秘密隔离墙建设:协助企业建立物理与流程隔离机制,在与境外合作伙伴进行技术交流、联合研发时,既保护好自身核心IP,也避免无意中侵犯他人商业秘密(第17条)。 |
生物医药行业定制 | 海外推广反商业贿赂体系:为境外药品销售、学术推广团队定制严格的合规制度与审批流程,严禁通过不当利益输送影响处方行为,防范海外反腐败法风险。 |
模块四:政治风险抵御与合法权益救济
(对标第18-21、23-25条,通用+模式深度定制)
服务目标:利用国家提供的法律工具箱,主动对冲地缘政治与东道国歧视性风险。
服务场景 | 服务内容与交付要点 |
通用基础服务 | 1、全周期风险预警与领事保护对接:对接政府安全风险提示,建立与驻外使领馆的联络及应急处突机制(第18、20条)。 2、多元化纠纷解决与反制工具应用:构建“协商→调解→仲裁→诉讼”维权路径(第21条);协助申请发起贸易投资壁垒调查(第23条);提请将相关外国实体列入反制清单并采取对等措施(第24、25条)。 |
半导体行业定制 | (优先适用反制工具) 应对长臂管辖专项服务:当面临外国政府要求交出核心数据、限制技术交流等歧视性措施时,立即启动第24、25条服务程序,协助整理证据,申请采取对等反制,形成法律威慑。 |
跨境并购模式定制 | 1、国家安全审查“双轨”应对:同时准备标的所在国审查(如CFIUS)和中国的境外投资安全审查(第15条),精准把控审查节点与信息披露尺度,双向规避审批风险。 2、并购风险尽调加速:整合财务、税务、法律、技术、出口管制等尽调模块,在保密协议框架下同步推进,快速出具风险图谱。 |
绿地投资模式定制 | 1、全周期资产安全保障:从土地征用风险预判、社区关系处理到运营期罢工预防,全程嵌入安全生产与应急制度。 2、投资协定保护最大化:主动选择与中国签有高水平双边投资保护协定(BIT)的国家或地区作为中间控股地,为可能发生的征收、汇兑限制等风险预留国际投资仲裁的空间,最大化第19条的条约保护效力。 |
模块五:跨境法律冲突与证据管理
(对标第22条,通用服务)
服务目标:在应对境外司法调查或国际仲裁时,守住国内法底线。
1、证据出境双合规审查:当企业需向境外法院、仲裁庭提供位于中国境内的文件、数据时,严格审查是否涉及国家秘密、数据安全和个人信息。对依法须经主管机关准许才能提供的材料,全程协助办理批准手续,确保既配合境外程序,又完全守住国内法红线。
2、服务团队构成(依据第7条)
由具有国际服务能力的中国律师(投资、出口管制、数据合规、争议解决方向)、注册会计师、行业技术专家、国际信用评级师和危机公关顾问组成联合服务组,确保专业、独立、勤勉尽责。